调查研究是谋事之基、成事之道(人民论坛)
“一个县是不是光靠一个产业去发展,要去深入调研,不能大笔一挥,拨一笔钱,这个地方就专门发展养鸡、发展蘑菇,那个地方专门搞纺织,那样的话肯定要砸锅。”今年全国两会期间,习近平总书记提起看过的一个关于“培养一批‘一县一业’重点基地”的文件,指出“靠几业,靠什么业,都要一把钥匙开一把锁,根据具体情况去定,不能下单子”。朴实而深刻的一番话,凸显了调查研究的重要意义。
解决实际问题,必须进行全面深入的调查研究。习近平总书记深刻指出“调查研究是谋事之基、成事之道”,多次强调“要在全党大兴调查研究之风”。前不久,中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出:“党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。”
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《反对本本主义》……党史上这些历久弥新、至今仍熠熠生辉的经典名篇,无不建立在深入调查研究的基础上。从石库门到天安门,从兴业路到复兴路,马克思主义中国化重大成果的取得,新民主主义革命道路、社会主义革命道路、社会主义建设道路、中国特色社会主义道路的开辟和不断拓展,无不是以调查研究为前提、为依据的。回顾我们党的发展历程可以清楚地看到,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展。
没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,将深入调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”。中央八项规定的第一条,便是改进调查研究。深山小院的欢歌笑语,农家账本的细致追问,进工厂车间寻计问策,到科研院所集思广益……山一程、水一程,习近平总书记调查研究的足迹遍布祖国的山山水水。在湖南十八洞村调研,创造性提出“精准扶贫”理念;到江苏调研,首次公开将“全面从严治党”与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一并提出;赴浙江调研后,首次正式提出“新发展格局”……习近平总书记身体力行、亲力亲为,为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。
一语不能践,万卷徒空虚。党的二十大报告提出:“弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。”当前,世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。对广大党员、干部而言,只有通过深入细致的调查研究,才能把握快速变动的实际,出实招、见实效。在全党大兴调查研究,坚持党的群众路线,坚持实事求是,坚持问题导向,坚持攻坚克难,坚持系统观念,必将汇聚攻坚克难、勇毅前行的强大力量。
新时代新征程,大兴调研之风、注重调研实效,矢志不渝、笃行不怠,我们就一定能多察实情、多解难题,努力创造不负时代、不负人民的实绩。《 人民日报 》( 2023年03月28日 04 版)
向群众学习、向实践学习(人民论坛)
两个月可以干什么?初到福建政和县任县委书记的廖俊波,跑了1万余公里路,全身心投入调研之中,深入群众,倾听民意;刚到广西乐业县百坭村任驻村第一书记的黄文秀,上山下地与群众一起干活,走访全村195户贫困户,绘制“民情地图”。像他们一样,一大批优秀共产党员在调查研究中发现问题、解决问题,不断把为人民造福事业推向前进。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。回溯党史,拜人民为师,向能者求教,向智者问策,把握群众所思所想所盼,凝聚民心民智民力,是我们成就事业的重要方法。习近平总书记强调,“要坚持到群众中去、到实践中去,倾听基层干部群众所想所急所盼,了解和掌握真实情况”。中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确提出:“在全党大兴调查研究,必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去”“自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识”。在强国建设、民族复兴的新征程,党员干部把调查研究作为走好群众路线的必修课,就要识民情、接地气,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来,为党和国家事业发展凝心聚力。
有干部曾分享经验:调查研究要有“半杯水”的心态,半杯水里装问题,多向群众请教;剩下半杯装办法,把好做法带回来。人民群众中蕴含着无尽的聪明才智。一方面,问题是时代的声音,生活好不好,政策落实到不到位,群众最有发言权。另一方面,人民在创造性实践中获得的“真知识”、总结的“金点子”、闯出的“新路子”,往往能为解决共性问题提供启示。坚持问政于民、问需于民、问计于民,倾听民声、尊重民意、顺应民心,有助于发现问题、解决问题,进而使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,提高决策科学化水平。
实践出真知,实践长真才。“物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。”坚持在干中学、学中干,实现实践与认识的相互促进、循环往复,往往能有效推动工作,同时提高学习效率,增强自身能力。进而言之,在艰难困苦的环境中、在突出矛盾的破解中、在与群众一起摸爬滚打中,当几次“热锅上的蚂蚁”,敢于接“烫手山芋”,多钻“矛盾窝”,更有助于砥砺品质、增长才干。衡量调查研究开展得好不好,最终要看成效。善于向实践学习,才能贴近实际、指导实践,推动各项工作取得新突破。
脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。做好调查研究,考验的是工作作风,厚植的是人民情怀。当前,党员干部获取信息的渠道多了,但与群众面对面坦诚交流不能少,在实践中点对点、实打实查摆问题不能少。增进同人民群众的感情,力戒形式主义、官僚主义,把办公桌搬到基层社区,将议事会开到老乡家门口,方能及时掌握社情民意,架起干部群众连心桥,从而把调研结果转化为务实举措,把党的正确主张变为群众的自觉行动。
习近平总书记指出:“要把调查研究作为基本功,深入基层、深入群众、深入实际,了解情况、问计于民。”前进道路上,自觉用好调查研究传家宝,坚持一切为了群众,一切依靠群众,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中,我们就一定能风雨无阻向前行,创造新辉煌、收获新荣光。《 人民日报 》( 2023年04月03日 04 版)
“有一是一、有二是二”(人民论坛)
2012年岁末,河北阜平正逢零下十几摄氏度严寒,骆驼湾村村民唐荣斌家来了一位不寻常的客人。他进门唠起家常,接过从锅里刚蒸出、冒着热气的土豆,掰开一块放在嘴里津津有味地吃了起来。这位客人就是专程前来访贫问苦的习近平总书记。在这太行山深处的革命老区,习近平总书记指出“要看就要真看,看真贫,通过典型了解贫困地区真实情况,窥一斑而见全豹”,强调“要真真实实把情况摸清楚”。看实情,“是什么样就是什么样”,看真贫,“真正了解大家的生活状况”,为开展调查研究树立了典范。
实事求是是马克思主义的精髓,坚持一切从实际出发,是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。习近平总书记深刻指出:“实践反复证明,能不能做到实事求是,是党和国家各项工作成败的关键。”中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出:“必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。”
深入了解实际,真正掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料,是进行科学决策的前提和基础。这就要求进行全面深入的调查研究,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行。如今,交通通信手段越来越发达,获取信息的渠道越来越多,但都不能代替亲力亲为的调查研究。不带着事先定的调子下去,不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研,眼睛向下、脚步向下,扑下身子、沉到一线,身入基层、心到基层,才能真正把调查研究做深做实,找到事物的本质和规律,找到解决问题的办法。
能不能从实际出发、实事求是,不只是思想方法问题,也是党性强不强问题。1941年,毛泽东同志起草的《中央关于调查研究的决定》指出,“粗枝大叶、自以为是的主观主义作风,就是党性不纯的第一个表现;而实事求是,理论与实际密切联系,则是一个党性坚强的党员的起码态度”。坚持以党性立身做事,以实事求是的态度做好调查研究,就要有直面问题的勇气,不回避矛盾,不掩盖问题,近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听,做到“有一是一、有二是二”,切实把存在的矛盾和问题摸清弄透。
客观实际总是处在不断发展变化过程之中。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。越是风云变幻、风高浪急,越需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。广大党员、干部把实事求是贯穿到各项工作中去,经常、广泛、深入开展调查研究,努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些,才能为做好各项工作、担当作为打下扎实基础。
焦裕禄曾说:“调查时一定要实事求是,不扩大也不缩小,是什么情况就是什么情况,不要先划一个圈圈,以自己主观想象去收集材料。”他是这么说的,更是这样做的,至今给我们以深刻启示。无论时代如何发展,调查研究这个传家宝不能丢,实事求是这个重要法宝不能忘。求真务实、勇毅笃行,向着目标不懈奋斗,我们就没有什么困难不能战胜,没有什么奇迹不能创造。《 人民日报 》( 2023年04月04日 04 版)
把情况摸清、把问题找准、把对策提实(人民论坛)
详细拟定调研方案,不打招呼、直奔现场,掌握真情况、研究真问题,提出一系列务实举措……党员领导干部深入基层一线,扎实开展调查研究,真正扑下身子干实事、谋实招、求实效。
调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记指出,“要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功”,强调“听真话、察真情,真研究问题、研究真问题,不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。前不久,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出:“必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。”
作出科学合理的决策,需要大量客观、真实、有效的信息。革命年代,为了准确摸清当时中国富农问题和商业情况,毛泽东同志抽出近1个月时间,与农民、手工业者、商人等深入谈心,掌握了大量第一手材料,写出5章、39节的《寻乌调查》。涉浅水者得鱼虾,涉深水者得蛟龙。对现实情况的掌握越是全面、准确,就越能为谋划工作、制定决策提供科学支撑。因此,到基层调查,要一下到底,寻求“源头活水”;既要抓点、搞好典型调查,也要注重调查研究对象的广泛性;敢于“钻矛盾窝”了解实情,少看花瓶和盆景,多看看后院和角落。用好交换、比较、反复的方法论,力求准确、全面、深透地了解情况,才能为进一步开展工作打好基础。
发现问题、找准问题,是解决问题的前提。如何啃下深度贫困这块硬骨头,打好脱贫攻坚战?从提出“突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶”的“精准扶贫”理念,到要求“把扶贫开发、现代农业发展、美丽乡村建设有机结合起来”,再到强调“把‘两不愁三保障’各项措施落实到村、到户、到人”……习近平总书记坚持访真贫、问真苦,走遍了全国所有集中连片特困地区,作出一系列重要部署。正是因为找准了导致深度贫困的主要原因,采取有针对性的脱贫攻坚举措,我们如期打赢了脱贫攻坚战,创造了减贫治理的中国样本。实践证明,调查研究不仅要全面深入细致地了解实际情况,更要善于分析矛盾、发现问题。既要总体分析面上的情况,又要深入解剖麻雀,透过现象看本质,提炼出规律性认识。
开展调查研究,根本目的是解决问题。不解决问题就是形式主义,对问题听之任之就会误党误国。衡量调查研究搞得好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。就此而言,调研形成的建议必须兼顾需要和可能,提出切实可行的具体措施。拿出符合实际、可行性强的对策,真正实现“调”以务实、“研”以致用,才能让调查研究成果更好破解难题、推动工作。
问题是时代的声音。练好调查研究基本功,把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻,一锤接着一锤敲,一步紧跟一步行,把一个个“问题清单”变为“成果清单”,我们就一定能积小胜为大胜,用实际行动扎实推进中国式现代化《 人民日报 》( 2023年04月10日 04 版)
“勇于涉险滩、破难题”(人民论坛)
改革的险滩难涉,唯勇者进;发展的考题难破,贵在实干。开年以来,内蒙古自治区人社厅“手拉手”结对联系基层,派出103人深入一线找问题、察民情、访民意,对就业创业、根治欠薪等难题建台账、做督导;长江十年禁渔“三年强基础”现场推进会在湖南省益阳市召开,强调加强跟踪调研,将退捕渔民纳入防止返贫监测范围,落实好专项救助……事实证明,坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。搞好调查研究,才能找到改革发展的“金钥匙”。
调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功。习近平总书记强调:“调查研究要注重实效,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。”前不久,中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出:“必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。”把问题作为研究制定政策的起点,调查研究要直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
问题是创新的起点,也是创新的动力源。党的二十大报告提出:“我们要增强问题意识,聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”走遍14个集中连片特困地区,看真贫、扶真贫,直接听取贫困地区干部群众意见,不断完善扶贫思路和扶贫举措,不断推进脱贫攻坚工作,带领全党全国各族人民共同努力、如期打赢脱贫攻坚战;多次考察京津冀地区,亲自谋划京津冀协同发展,在一次次实地调研督导中,推动京津冀协同发展的蓝图一步步变为现实……党的十八大以来,习近平总书记广泛深入调查研究,不断丰富发展新时代治国理政的理论和实践。事实证明,坚持攻坚克难,扑下身子搞好调查研究,把问题找准、把思路厘清、把办法找到,推进工作就能事半功倍,战胜困难就能更有底气。
追求一个“实”字,既彰显为民情怀,又体现工作作风。干实事,就要倾听人民心声、让群众得真实惠,发现人民群众哪方面感觉不幸福、不高兴、不满意,就在哪方面下功夫,千方百计排忧解难;谋实招,就要问计于群众、问计于实践,敢于接“烫手山芋”、善于钻“矛盾窝”,找到促进矛盾转化的条件和策略;求实效,就要狠抓落实、以实践结果评价实际效果,现场能解决的问题当即解决,不好解决的拿回来研究解决,既给出务实管用的解决方案,又加强督促检查、开展跟踪问效。明确目标方法,立行立改、马上就办,紧盯不放、一抓到底,真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手,方能扎实做好调研的“后半篇”文章。
志不求易者成,事不避难者进。复杂问题没有简单解决办法,只能靠勤于实践、攻坚克难。无惧前行路上风高浪急、险滩暗礁,敢于斗争、善于斗争,深入基层、扎根群众,瞄着问题去、迎着问题上、盯着问题抓,不断查找和弥补工作中的差距不足,我们就一定能以调研实效解决群众的烦心事、操心事、揪心事,不断跨越新的“雪山”“草地”、攻克新的“娄山关”“腊子口”,在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力,牢牢掌握发展主动权。 《 人民日报 》( 2023年04月11日 04 版)
坚持系统观念 把握好几个关系(人民论坛)
系统观念是具有基础性的思想和工作方法。中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出:“必须坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。”
把握好全局和局部的关系。局部和全局互相依存、互相促进。想问题、干工作,如果不从全局、整体去考虑,就容易“只见树木不见森林”、顾此失彼。同时,全局性的东西,不能脱离局部而独立。只有做到以一域服务全局,才能通过局部的重点突破推动全局的整体提升。这就要求我们在调查研究中,必须始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点,善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局,做到既为一域争光、更为全局添彩。
把握好当前和长远的关系。当前和长远是辩证的统一,互为条件、相辅相成。习近平总书记多次讲到“立足当前、着眼长远”,将其作为一个重要的方法论加以强调。眼光放得长远,大势才能看得清,问题才能看得准,方向才能辨得明。开展调查研究,既要立足当下,一步一个脚印解决具体问题,积小胜为大胜,又要放眼长远,克服急功近利、急于求成的思想,多献务实之策、多谋长远之计,多做打基础、利长远的事。
把握好宏观和微观的关系。微观是宏观的基础,宏观是微观的环境。习近平总书记深刻指出:“干事业做工作大方向要正确,重点要明确,战略要得当,同时要把控好细节,把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来,做到谋划时统揽大局、操作中细致精当,防止因为‘细节中的魔鬼’损害大局。”在调查研究中,既总体分析面上的情况,又深入解剖麻雀,才能提出切实可行的政策举措和工作方案。
把握好主要矛盾和次要矛盾的关系。面对复杂形势和繁重任务,首先要坚持整体把握,对各种矛盾做到心中有数,同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。这就要求我们在开展调查研究时,坚持“两点论”和“重点论”的统一,善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,区分轻重缓急,在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。
把握好特殊和一般的关系。就人类认识运动的规律来说,总是由认识个别和特殊的事物,逐步地扩大到认识一般的事物。同时,由特殊到一般,又由一般到特殊,是深化认识的两个互相联结的过程。这就要求我们在调研过程中,必须准确把握共性和个性、普遍性和特殊性关系,既要正视问题、发现问题,做到具体问题具体分析,一把钥匙开一把锁,又要善于从个性中找到共性,从苗头中发现倾向性,把零散的认识系统化、把粗浅的认识深刻化。
坚持系统观念,是马克思主义理论的基本方法论,也是我们在实践中总结出的重要经验。坚持系统观念,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,我们就能通过调查研究更好把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径,为党和国家各项事业发展作出新贡献。《 人民日报 》( 2023年04月12日 04 版)